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重慶市環(huán)保局通報2015年全市環(huán)境狀況公報和2016年環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)展

更新時間:2016-06-03,發(fā)布者:淏園網(wǎng),瀏覽人數(shù):

 

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6月2日,重慶市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會,通報2015年全市環(huán)境狀況公報和2016年環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)展。

 

 

長江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)主城空氣質(zhì)量達(dá)292天

2015年,全市環(huán)境保護(hù)工作堅持全面融入“五位一體”總體布局,貫徹五大發(fā)展理念,嚴(yán)守“五個決不能”底線要求,實(shí)施五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動,全市生態(tài)文明水平進(jìn)一步提升,生態(tài)文明體制改革取得新進(jìn)展,生態(tài)環(huán)保法治水平逐步提高,推動綠色發(fā)展取得新成效,三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成,生態(tài)環(huán)保工作合力不斷增強(qiáng),全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,三峽庫區(qū)環(huán)境安全得到保障。

水環(huán)境狀況。2015年,長江干流重慶段總體水質(zhì)為優(yōu)。15個監(jiān)測斷面中,Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例為100%。長江支流總體水質(zhì)為良好,79條河流146個監(jiān)測斷面中,Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為81.5%、10.3%、4.1%和4.1%;水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面占88.4%。全市集中式飲用水源地水質(zhì)良好。61個城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

大氣環(huán)境狀況。2015年,主城區(qū)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)評價,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為292天,超標(biāo)天數(shù)為73天。主城區(qū)環(huán)境空氣中,SO2、CO、O3濃度均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),PM10、PM2.5和NO2濃度分別超標(biāo)0.24倍、0.63倍和0.12倍。其他區(qū)縣(自治縣、經(jīng)開區(qū))仍按空氣質(zhì)量老標(biāo)準(zhǔn)評價,31個區(qū)縣(自治縣、經(jīng)開區(qū))中PM10、SO2、NO2年均濃度均達(dá)標(biāo)。

聲環(huán)境狀況。2015年,全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.6分貝,道路交通噪聲平均等效聲級為66.4分貝。主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.6分貝,道路交通噪聲平均等效聲級為67.3分貝。其他區(qū)縣(自治縣、經(jīng)開區(qū))城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.6分貝,道路交通噪聲平均等效聲級為65.8分貝。

固體及危險廢物狀況。2015年,全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2827.99萬噸,綜合利用量2423.85萬噸。工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量45.22萬噸,綜合利用量25.04萬噸。至2015年底,全市共建成生活垃圾無害化處理場(廠)62個,設(shè)計處理總能力達(dá)到16198噸/日。所有區(qū)縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)均建立了垃圾收運(yùn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了城市生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。全年無害化處理生活垃圾620余萬噸,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。

輻射環(huán)境狀況。截至2015年底,全市放射源應(yīng)用單位共有92家,在用放射源1707枚。全市有電磁輻射源應(yīng)用單位307家。在用電磁設(shè)備(設(shè)施)53999臺(套),其中在用110千伏及以上變電站464座,輸電線路1244回,各類通信基站、雷達(dá)及導(dǎo)航類51900臺(套)。2015年,輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好,各監(jiān)測點(diǎn)位環(huán)境地表r輻射劑量率瞬時平均值為59.1納戈瑞/小時(扣除宇宙射線的響應(yīng)值);4個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站氣溶膠、沉降物的放射性水平均無異常;主城區(qū)大部分區(qū)域的電磁輻射處于較低水平;全市土壤、“三江”重慶段、地下水及主城區(qū)飲用水中放射性指標(biāo)均處于正常水平。

 

加快生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)污染防治

生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)。2016年,全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革各項工作有序開展。生態(tài)文明建設(shè)方面,制定了今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)攻堅任務(wù)。同時,將生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容納入全市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核和重點(diǎn)市級黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績效考核。生態(tài)文明體制改革方面,圍繞加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源的行為,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一總目標(biāo),2016年建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、制定審理環(huán)境公益訴訟案件若干問題的意見等7項改革試點(diǎn)新任務(wù)和9項結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2016年是實(shí)施新修訂《大氣污染防治法》和所有區(qū)縣全部實(shí)行國家空氣質(zhì)量PM2.5評價新標(biāo)準(zhǔn)第一年,市政府辦公廳印發(fā)了《2016年大氣污染防治重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解》,共下達(dá)44條近900項年度目標(biāo)任務(wù)。今年來,主要抓了五個方面的工作。一是突出“車油路”控制交通污染。印發(fā)全面執(zhí)行國五汽油、柴油工作方案,制訂淘汰黃標(biāo)車和老舊車4.4萬輛推進(jìn)方案,制定機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法,今年已完成機(jī)動車路檢3.6萬輛次,查處冒黑煙車3200輛、黃標(biāo)車違反行駛行為2800余起。二是突出揮發(fā)性有機(jī)物治理控制工業(yè)污染。印發(fā)2016年揮發(fā)性有機(jī)物治理方案,完成40家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、16臺約合60蒸噸燃煤鍋爐“煤改氣”,關(guān)停燒結(jié)磚瓦窯8家、水泥生產(chǎn)線1條(富皇水泥廠鰲魚堡線),長安鯉魚池工廠基本完成搬遷,佳通輪胎公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn),拉法基南山工廠關(guān)閉全面推進(jìn),長壽化工總廠環(huán)保搬遷進(jìn)展順利。三是突出土石方外運(yùn)控制揚(yáng)塵污染。印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染控制的通知,建成揚(yáng)塵控制示范工地和道路340個,環(huán)保、建設(shè)、市政部門聯(lián)合檢查施工工地、道路、堆場、建筑渣場等揚(yáng)塵污染源1.1萬余個,查處違法行為400余起。建立黑名單,通過媒體曝光6次。同時,約談84個控塵不達(dá)標(biāo)的污染源單位并予以督辦。四是突出高污染燃料禁燃控制生活污染。印發(fā)高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案、進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲單位油煙污染防治的通知、以及2016年春節(jié)期間燃放煙花爆竹工作方案。完成餐飲油煙治理110家,查處糾正露天焚燒等違法行為300余起,全面啟動2745平方公里高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作,在重污染天氣停售煙花爆竹。五是突出人工增雨增強(qiáng)監(jiān)管能力。召開全市大氣污染防治專題會。強(qiáng)化空氣重污染天氣應(yīng)對措施,5次啟動空氣污染預(yù)警應(yīng)急,開展飛機(jī)和火箭人工增雨8次。加強(qiáng)PM2.5源解析和源清單管理,配合推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能化解工作,對PM10濃度上升的區(qū)縣進(jìn)行預(yù)警、約談。通過深入實(shí)施藍(lán)天行動“四控一增”措施,截至5月31日,都市功能核心區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)118天,同比增加19天。

水污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。重慶市貫徹落實(shí)“水十條”實(shí)施方案已印發(fā)實(shí)施,2016年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)已分解落實(shí),共下達(dá)3000余項任務(wù)。今年來,主要抓了四方面的工作。一是飲用水源保護(hù)方面。完成全市新增、調(diào)整和取締集中式飲用水源地清理,啟動新增集中式飲用水源地標(biāo)示標(biāo)牌建設(shè),啟動主城區(qū)及6個區(qū)域中心城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評估工作。推進(jìn)集中式飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是生活污染治理方面。全力推進(jìn)1584座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,啟動11座城市污水處理廠擴(kuò)建和8座城市污水處理廠提標(biāo)改造工作。三是流域治理方面。根據(jù)國家42個考核斷面,確定優(yōu)先控制單元,建立水污染防治項目儲備庫,提請市政府印發(fā)龍溪河流域綜合整治方案、酉酬水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,正在推進(jìn)綦江河等11條河流達(dá)標(biāo)方案編制,完成次級河流生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)課題研究。主城區(qū)在湖庫整治的基礎(chǔ)上,正推進(jìn)13個黑臭河段整治工作。四是工業(yè)污染防治方面。正在推進(jìn)16個園區(qū)(組團(tuán))集中污水處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)19家主城區(qū)污染企業(yè)環(huán)保搬遷,啟動58家重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和13家“十一小”企業(yè)取締工作。今年上半年,中央媒體圍繞長江生態(tài)環(huán)境保護(hù),對我市水污染防治成效進(jìn)行了集中報道。

 

環(huán)保民生實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)群眾享受更好生態(tài)環(huán)境

2016年,我局牽頭推進(jìn)“56個湖庫水質(zhì)提升工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋”等三件市委市政府確定的重點(diǎn)民生實(shí)事。

56個湖庫水質(zhì)提升方面。2016年的目標(biāo)任務(wù)是完成20個湖庫的水質(zhì)提升,實(shí)施66項工程任務(wù)。目前沙坪公園、華巖水庫、八一水庫、回龍橋水庫等4個湖庫已完成水質(zhì)提升工程,彩云湖、龍灘子水庫、石花水庫、迎龍湖等4個湖庫的正在實(shí)施,翠湖、涂山湖等12個湖庫的工程招標(biāo)等前期工作有序推進(jìn)。

農(nóng)村環(huán)境連片整治方面。落實(shí)2016年中央專項資金3.8億元,全面啟動500個村的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。截止目前,25個區(qū)縣的項目實(shí)施計劃全部審查完成,各區(qū)縣正組織開展勘查設(shè)計等前期工作。到今年底,將提前一年完成市政府下達(dá)的2000個村的農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)任務(wù)。整治中,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村生活污水、垃圾治理,著力解決因為集中居住、污染物集中排放帶來的農(nóng)村生活污染問題。此外,所有項目區(qū)縣進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理長效機(jī)制,明確已建項目的日常管理單位,將項目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算,并通過督辦考核等措施確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)方面。2015年市政府提出到2017年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,并確定成立環(huán)投公司按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維”要求負(fù)責(zé)實(shí)施。目前,環(huán)投公司已與全市36個區(qū)縣簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項目戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營合同》,獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)。同時,獲得銀行授信150億元,有效保障了建設(shè)資金需求。按照市委市政府“民生實(shí)事”目標(biāo)任務(wù)的要求,今年計劃新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施226座。截至5月底,已新建成64座(累計建成873座),新開工建設(shè)54座,其他項目前期工作全面啟動。環(huán)投公司正按照工程項目基本建設(shè)程序要求,逐一明確時限,倒排工期,全力推進(jìn)實(shí)施。預(yù)計今年12月底實(shí)現(xiàn)226座任務(wù)全部能保質(zhì)保量完成,其他新建項目全部開工建設(shè),明年6月底前,新建項目全部建成。此外,大力推進(jìn)運(yùn)維管理規(guī)范化。到5月底,已有26個區(qū)縣的已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目移交環(huán)投公司運(yùn)維。環(huán)投公司還出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營技術(shù)指南》等技術(shù)規(guī)范。通過公開招投標(biāo),引入專業(yè)公司實(shí)施第三方治理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)維單位多頭管理、良莠不齊的現(xiàn)象。同時,對接收項目進(jìn)行全面摸排,逐步推進(jìn)已建項目大修整改,確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。

 

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