圖為環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在中外媒體見(jiàn)面會(huì)上答記者問(wèn)

 國(guó)新網(wǎng)記者 吳曉山攝

“中國(guó)今天的環(huán)境問(wèn)題可以概括為三句話(huà):環(huán)境污染嚴(yán)重?環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高,生態(tài)損失大?”環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧18日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的中外媒體見(jiàn)面會(huì)上說(shuō)，要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,打好環(huán)境保護(hù)持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)?

2015年,全國(guó)環(huán)保部門(mén)全力打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?2015年全國(guó)空氣質(zhì)量總體趨好,首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降14.1%?2015年全國(guó)化學(xué)需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物排放總量同比分別下降3.1%?3.6%?5.8%?10.9%,“十二五”減排目標(biāo)超額完成?

“我們也看到,中國(guó)的環(huán)境與老百姓的要求和期盼相比還有很大的差距?”陳吉寧說(shuō),2015年338個(gè)地級(jí)及以上城市中265個(gè)城市PM2.5不達(dá)標(biāo),平均超標(biāo)天數(shù)比例達(dá)23.3%?水污染方面,劣Ⅴ類(lèi)水體在減少,但是城市黑臭水體?一些支流污染?湖泊富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題依然很?chē)?yán)重?“我們確實(shí)還面臨著非常嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)?”

他表示,中國(guó)今天的環(huán)境壓力,與我們的發(fā)展階段密切相關(guān)?“要在發(fā)展中來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題,這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),我們要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,在戰(zhàn)略上保持定力,著急了不行,不作為也不行,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,打好持久戰(zhàn);在戰(zhàn)術(shù)上,明確階段性目標(biāo),打好攻堅(jiān)戰(zhàn),一步一步推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的解決?”

據(jù)介紹,2016年,環(huán)保部將堅(jiān)決治理大氣?水和土壤污染?持續(xù)實(shí)施《大氣十條》,強(qiáng)化冬季大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對(duì)?全面落實(shí)《水十條》,確保完成年度目標(biāo)任務(wù),編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》?加快出臺(tái)實(shí)施《土十條》,推動(dòng)實(shí)施煤電超低排放改造?工業(yè)源全面達(dá)標(biāo)排放等重大治理工程?

同時(shí),環(huán)保領(lǐng)域改革將深入推進(jìn)?將全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督查,強(qiáng)化督政問(wèn)責(zé)?推進(jìn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收,組織省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理?生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仍圏c(diǎn)?改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度,完善聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制?在電力?造紙行業(yè)和京津冀地區(qū)率先推行排污許可證管理?

陳吉寧表示,過(guò)去不守環(huán)保法在中國(guó)是一個(gè)突出問(wèn)題,核心原因一是過(guò)去的環(huán)保法太軟,二是確實(shí)存在地方干預(yù)問(wèn)題?“今年要繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度?希望經(jīng)過(guò)不斷努力,法制環(huán)境不斷完善,真正做到企業(yè)守法,地方政府履行環(huán)保責(zé)任?”

據(jù)介紹,新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后,環(huán)保部門(mén)以偷排?偷放等惡意違法排污行為和篡改?偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點(diǎn),依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為?2015年全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰?查封扣押?限產(chǎn)停產(chǎn)案件8000余件,移送行政拘留?涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近3800件?

“各地去年共對(duì)163個(gè)市開(kāi)展了綜合督查,對(duì)31個(gè)市進(jìn)行了約談,對(duì)20個(gè)市縣實(shí)施了區(qū)域限批,對(duì)176個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦?這些措施有力地推動(dòng)了地方政府落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題?我們希望用3年左右的時(shí)間對(duì)全國(guó)所有地市進(jìn)行一次督查,真正落實(shí)地方政府的責(zé)任?”陳吉寧說(shuō)?